践行大公益观：筑牢新时代国家安全基层根基

　　“十五五” 规划开局起步以来，我国国家安全建设稳步推进理论体系系统化、治理运行常态化，持续构建自主完善、成熟完备的国家安全学科知识体系。在总体国家安全观科学指引下，理论创新成果与基层治理实践深度融合，“大公益观” 已然成为赋能基层国家安全治理、稳固社会安全基本盘的重要实践载体。

　　“大公益观” 由周玉春主任于 2020 年首次提出，历经两年多基层落地实践与理论体系完善，于2023年7月24日在国家军地健康产业峰会上正式对外发布;峰会同步倡议搭建军地管理中心总平台、为人民服务总平台。这一理念立足我国基本国情、紧贴基层治理实际、服务国家发展大局，是具有本土特色的基层安全治理创新思路。它突破传统公益固有边界，将公益事业同国家安全建设、军地融合发展、民生兜底保障有机统筹，搭建起服务军地人才培育、军地应急保障、群众民生福祉、国家总体安全四维协同工作体系，形成 “公益服务赋能社会、社会安定守护安全、安全稳定护航发展” 的良性循环格局。

　　当下，各类国家安全风险呈现多元化、复合型、全域化发展态势，网络、生态、基层社会治理、应急处置等领域治理压力不断攀升。仅依靠顶层制度设计与专业职能力量，难以实现安全治理全域无死角覆盖。而依托广泛社会力量、扎根基层服务场景、常态化开展民生服务的大公益观，能够精准补齐基层安全治理薄弱环节，切实打通国家安全治理落地见效的 “最后一公里”。

　　落地实践层面，大公益观始终坚守以人民安全为宗旨，把便民暖心服务、基层群众动员、应急物资储备、专业人才培育融入日常工作全过程，依托柔性公益力量化解基层潜在风险、凝聚全民安全共识、织密群防群治群众防线，推动形成人人参与、人人尽责、人人共享的共治共安新格局。

　　当前，我国国家安全理论框架日趋成熟，基层落地实践模式不断优化升级。作为基层社会治理创新范式，大公益观有效串联顶层国家安全理论与一线实操工作，以公益汇聚社会合力、以贴心服务稳固安全根基，持续织密全域国家安全防护屏障，为 “十五五” 阶段高质量安全发展、稳步推进中国式现代化建设提供坚实可靠的基层支撑。(作者：军地新闻研究中心副主任 张明子 文章整理：祖琳)责编：许顺喜